福建：“短托養(yǎng)老”破解居家養(yǎng)老“喘息之困”

   　清晨，福建省廈門市江頭街道(園山)養(yǎng)老服務(wù)照料中心(以下簡(jiǎn)稱“中心”)飄出熱騰騰的粥香?；字甑年悹敔斠蚣膊⌒凶卟槐?，拄著助行器緩步前進(jìn)，剛在適老化餐桌前坐下，護(hù)理員小林已將溫?zé)岬脑绮投酥撩媲啊?/p>

　　陳爺爺是中心“短托養(yǎng)老”的?？停綍r(shí)大半時(shí)間都和妻子居住在家，由于妻子每季度需出差一周左右，這已經(jīng)是陳爺爺?shù)谌?ldquo;短托養(yǎng)老”入住于此。“‘短托養(yǎng)老’給我們提供了很大的便利，讓我外出工作時(shí)安心不少。”陳爺爺?shù)钠拮诱f，后續(xù)自己需要外出時(shí)，丈夫還愿意“短托”在這里。

　　術(shù)后初愈，老人急需專業(yè)護(hù)理，家人缺乏專業(yè)技能而力不從心;子女計(jì)劃短期外出，卻因家中年事已高的長(zhǎng)輩無人照料而躊躇不決……越來越多的場(chǎng)景催生臨時(shí)照護(hù)需求。福建省民政廳數(shù)據(jù)顯示，截至2024年年末，全省常住人口4193萬，其中60周歲及以上老年人口780萬人，占全省常住人口的18.60%;65周歲及以上老年人口541萬人，占全省常住人口的12.9%。全省65周歲及以上老年人口撫養(yǎng)比18.5%。

　　隨著社會(huì)發(fā)展和家庭結(jié)構(gòu)的變化，養(yǎng)老問題日益受到關(guān)注。為滿足老年人多樣化的養(yǎng)老需求，福建各地積極探索并推行“短托養(yǎng)老”服務(wù)，打造集助餐、康復(fù)、社交等多功能于一體的空間，以靈活模式托起銀發(fā)老人的幸福晚年，為老人及其家庭帶來了實(shí)實(shí)在在的便利和福祉。

　　“喘息服務(wù)”解家庭“燃眉之急”

　　廈門72歲的社區(qū)低保人員劉阿婆，去年不慎摔倒，雙側(cè)手臂骨折，但因家里經(jīng)濟(jì)收入低，出院后無力請(qǐng)人照顧，日常生活陷入困境。園山社區(qū)書記蕭娜芬了解情況后，推薦其入住中心，并為她支付了大部分入住費(fèi)用，劉阿婆在這里得到了精心照料。

　　短則幾天、長(zhǎng)則一個(gè)月的靈活托養(yǎng)，既讓老人獲得專業(yè)照料，又讓疲憊的家屬得以“喘息”，這種服務(wù)被業(yè)內(nèi)稱為“喘息服務(wù)”。“一些老人在‘短托養(yǎng)老’的過程中，體驗(yàn)到養(yǎng)老院專業(yè)的照料服務(wù)，在‘短托養(yǎng)老’結(jié)束后轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期入住。”天地青鳥(廈門)養(yǎng)老服務(wù)有限公司總經(jīng)理曹連英解釋了這項(xiàng)服務(wù)的意義所在——“喘息服務(wù)”“短托養(yǎng)老”就像“養(yǎng)老救火隊(duì)”，幫助解決家庭養(yǎng)老中遇到的“又急又愁”的難題。

　　福建省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處工作人員告訴記者，“短托養(yǎng)老”服務(wù)主要面向有臨時(shí)托養(yǎng)需求的老人，如子女外出、家政人員節(jié)假日返鄉(xiāng)、老人術(shù)后短期專業(yè)照護(hù)等情況。服務(wù)內(nèi)容豐富，涵蓋住宿、餐飲、基礎(chǔ)護(hù)理以及個(gè)性化的康復(fù)訓(xùn)練和心理關(guān)懷等。

　　政策春風(fēng)催生實(shí)踐創(chuàng)新。作為省會(huì)城市，福州市在《進(jìn)一步支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的若干措施》中專項(xiàng)列出加大財(cái)稅扶持措施，給予稅收優(yōu)惠。如對(duì)在社區(qū)依托固定場(chǎng)所設(shè)施，采取全托、日托、上門等方式為社區(qū)居民提供養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其提供養(yǎng)老服務(wù)取得的收入免征增值稅，在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)，減按90%計(jì)入收入總額，對(duì)用于提供養(yǎng)老的房產(chǎn)、土地，符合條件的，按照規(guī)定享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。

　　小切口推動(dòng)大民生，福建各地兼具靈活性與專業(yè)性的“短托養(yǎng)老”正在成為居家與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的柔性銜接點(diǎn)，托起多數(shù)老年人的幸福晚年。

　　從“空間重構(gòu)”到“服務(wù)增值”

　　在福州，古稀之年的林依伯(依伯為當(dāng)?shù)貙?duì)年長(zhǎng)男性的稱呼)因骨折入住一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“短托養(yǎng)老”專區(qū)。這里不僅配備防滑地膠、智能床墊等適老化設(shè)施，更通過“9點(diǎn)鐘課桌+11點(diǎn)鐘飯桌”模式，讓老人在康復(fù)訓(xùn)練后能參與書法班、智能手機(jī)課堂。“女兒在國(guó)外出差3個(gè)月，本以為會(huì)孤單，沒想到這里比家里還熱鬧。”林依伯展示著手機(jī)里新學(xué)的拍攝視頻，笑容里滿是獲得感。

　　林依伯這種“短住長(zhǎng)樂”的場(chǎng)景，源于福建對(duì)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。記者從福建省民政廳獲悉，截至2024年年末，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施總數(shù)1.96萬個(gè)，其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1237家，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1.84萬個(gè)，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心662所。全省在運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)者食堂(含助餐點(diǎn))2630個(gè)。全省各類養(yǎng)老服務(wù)床位29.5萬張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比提高到74.5%，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達(dá)37.18張。依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施，福建各地支持有條件地開展“短托養(yǎng)老”服務(wù)。

　　值得關(guān)注的是，通過“公建民營(yíng)”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等機(jī)制，福建省加快構(gòu)建“福見康養(yǎng)”服務(wù)體系，在全省推行“居家—社區(qū)—機(jī)構(gòu)”三形態(tài)綜合模式，將“短托養(yǎng)老”服務(wù)嵌入社區(qū)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)，形成“日常助餐+短期照護(hù)+持續(xù)康復(fù)”的閉環(huán)。同時(shí)落實(shí)省委、省政府惠老工程，推動(dòng)“養(yǎng)老”向“享老”升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“老齡”變“樂齡”。

　　養(yǎng)老服務(wù)關(guān)系千家萬戶，事關(guān)百姓福祉。廈門市民政局開發(fā)應(yīng)用“鄰安康”智能終端，打造長(zhǎng)者安全守護(hù)平臺(tái)。當(dāng)老年人出現(xiàn)突發(fā)狀況，平臺(tái)自動(dòng)報(bào)警，助老員接收?qǐng)?bào)警信息后立即上門查訪援助，并第一時(shí)間通知家屬和醫(yī)療救援力量，有效解決社區(qū)老年人特別是失能、孤寡老人居家照護(hù)和安全問題，為老年人提供全天候智能化安全守護(hù)。

　　“‘短托養(yǎng)老’不是簡(jiǎn)單把床位出租，而是構(gòu)建醫(yī)療康復(fù)、生活照料、精神慰藉的三維服務(wù)體系。”“‘短托養(yǎng)老’就像養(yǎng)老領(lǐng)域的‘共享充電寶’，隨時(shí)補(bǔ)位家庭照護(hù)的空檔期。”有業(yè)內(nèi)人士點(diǎn)評(píng)道。

　　福建省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處工作人員表示，對(duì)于老人而言，“短托養(yǎng)老”提供了體驗(yàn)不同養(yǎng)老方式的機(jī)會(huì)，幫助他們找到最適合自己的養(yǎng)老模式。一些老人在“短托養(yǎng)老”期間結(jié)識(shí)了新朋友，參與活動(dòng)，生活變得豐富多彩;醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的服務(wù)模式也更好地滿足了他們的健康需求，有助于身體康復(fù)。從家庭角度來看，“短托養(yǎng)老”為子女提供了靈活的養(yǎng)老選擇，不僅讓子女能安心工作和處理事務(wù)，還能緩解他們長(zhǎng)期照顧老人的壓力，給予他們休息和調(diào)整的時(shí)間。

　　從長(zhǎng)者食堂的裊裊炊煙到智慧平臺(tái)的嘀嘀警報(bào)，從醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的專業(yè)守護(hù)到文化養(yǎng)老的精神滋養(yǎng)，福建的“短托養(yǎng)老”服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐，不僅解決了許多家庭的“喘息之困”，更描繪出一幅“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為”的幸福圖景。

　　(據(jù)《中國(guó)婦女報(bào)》)