當(dāng)前形勢(shì)下，基金會(huì)的價(jià)值何在？

　　《2024年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2024年年底，全國(guó)共有社會(huì)組織87.2萬(wàn)個(gè)，其中基金會(huì)9801家，占社會(huì)組織總數(shù)的1.12%。與此同時(shí)，2024年，我國(guó)登記在冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)1.89億戶。

　　11月21日，中國(guó)基金會(huì)行業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國(guó)基金會(huì)總收入預(yù)計(jì)1391億元;年度費(fèi)用總和預(yù)計(jì)1200億元。

　　與之相對(duì)照的是，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)發(fā)布的“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”榜單中，排在第198位的企業(yè)2024年度營(yíng)業(yè)收入是1401億元。500強(qiáng)2024年度營(yíng)業(yè)收入總額為110.15萬(wàn)億元。

　　無論是數(shù)量還是收入，從整體上看，基金會(huì)都顯得比較渺小。那么，基金會(huì)的價(jià)值何在?基金會(huì)如何凸顯自己的價(jià)值?在近日舉行的中國(guó)基金會(huì)發(fā)展論壇2025年會(huì)上，千余名從業(yè)者和公益伙伴以“共建可持續(xù)價(jià)值”為主題，進(jìn)行了廣泛而深入的探討。

　　“隨著行業(yè)逐步規(guī)范，原來為治理行業(yè)亂象而出臺(tái)的約束性、防范性措施有望逐步退出，更多鼓勵(lì)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的政策措施將陸續(xù)出臺(tái)。”中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)劉文奎強(qiáng)調(diào)，“大家要堅(jiān)定信念，堅(jiān)守初心，共同迎接中國(guó)慈善事業(yè)的春天。”

　　服務(wù)于變動(dòng)中的人

　　基金會(huì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的價(jià)值取決于其所處的發(fā)展階段。上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授、中國(guó)發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陸銘表示，我國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，而結(jié)構(gòu)性的變化將對(duì)各行各業(yè)帶來巨大的影響。

　　陸銘認(rèn)為，未來服務(wù)業(yè)的占比會(huì)進(jìn)一步提高，只有通過發(fā)展服務(wù)業(yè)才能持續(xù)促進(jìn)就業(yè)、收入還有消費(fèi)的增長(zhǎng)。而大量的服務(wù)業(yè)發(fā)展都帶有投資于人的性質(zhì)，包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、幼托、文化、體育等。

　　2025年政府工作報(bào)告明確提出，要推動(dòng)更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生。改善民生方面，包括就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和服務(wù)、養(yǎng)老、生育、困境兒童等多個(gè)領(lǐng)域。

　　陸銘表示，服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)人口產(chǎn)生了新的要求：一是空間集聚會(huì)越來越強(qiáng);二是供求是面對(duì)面的;三是社交技能變得越來越重要;四是定居和融入對(duì)公共服務(wù)帶來挑戰(zhàn)。

　　由此，讓服務(wù)隨著人的需要可獲得，讓資源隨著人的流動(dòng)而配置，當(dāng)每一個(gè)生命都被看見并得到尊重的時(shí)候，基金會(huì)的價(jià)值將不斷涌流。

　　價(jià)值體現(xiàn)在對(duì)困境兒童的支持中：從留守兒童、流動(dòng)兒童到困境兒童，從個(gè)案救助到項(xiàng)目化的專業(yè)服務(wù)，基金會(huì)在構(gòu)建多元參與、協(xié)同高效的支持體系中可以發(fā)揮主要作用。

　　價(jià)值體現(xiàn)在對(duì)鄉(xiāng)村青年的關(guān)注中：鄉(xiāng)村振興離不開人的成長(zhǎng)，讓鄉(xiāng)村青年成為鄉(xiāng)村發(fā)展的主力，支持、賦能他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，基金會(huì)本身同樣需要?jiǎng)?chuàng)新。

　　價(jià)值體現(xiàn)在對(duì)靈活就業(yè)群體的服務(wù)上：城市化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷，讓靈活就業(yè)群體日益壯大，他們?cè)诩寄?、生活、子女、社?huì)融入等方面的需求，需要基金會(huì)的積極回應(yīng)。

　　價(jià)值體現(xiàn)在對(duì)老齡社會(huì)的投入上：適應(yīng)中國(guó)的老齡化進(jìn)程，讓每個(gè)人的晚年都活得有尊嚴(yán)、有質(zhì)量、有溫度，應(yīng)對(duì)老齡化的挑戰(zhàn)，基金會(huì)責(zé)無旁貸。

　　價(jià)值體現(xiàn)在對(duì)公益從業(yè)者的重視上：基金會(huì)追求價(jià)值，理應(yīng)在組織內(nèi)部落實(shí)價(jià)值理念，建設(shè)更公平的組織文化，尊重差異，讓每一個(gè)員工都能真正被看到、能參與。

　　在百年不遇的大變局中，關(guān)注變動(dòng)中的人，回應(yīng)變動(dòng)中的需求，基金會(huì)將擁有一片廣闊的天地。

　　服務(wù)于合作伙伴

　　基金會(huì)在公益慈善事業(yè)中的價(jià)值取決于與其他公益主體的互動(dòng)。“基金會(huì)的責(zé)任不應(yīng)僅限于扶危濟(jì)困，更應(yīng)成為聯(lián)結(jié)各方的紐帶。推動(dòng)‘慈善+文化+生態(tài)+產(chǎn)業(yè)’的跨界融合，拓展基金會(huì)的價(jià)值邊界，實(shí)現(xiàn)慈善事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等多方面的協(xié)同發(fā)展。”云南大學(xué)教授、云南省文史研究館館員林超民強(qiáng)調(diào)。

　　林超民認(rèn)為，應(yīng)摒棄“大包大攬”的思維，將工作重心放在培育本地公益生態(tài)上。資助本土公益機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)，為其提供資金、培訓(xùn)、資源對(duì)接等支持，提升本土公益機(jī)構(gòu)的能力和水平;搭建社區(qū)公益平臺(tái)，讓更多當(dāng)?shù)厝藚⑴c公益決策與執(zhí)行，增強(qiáng)社區(qū)居民的參與感和責(zé)任感。

　　基金會(huì)的工作不能靠單打獨(dú)斗，以不到1萬(wàn)家的基金會(huì)撬動(dòng)80多萬(wàn)家其他社會(huì)組織，帶動(dòng)更多公益主體參與，才能真正推動(dòng)公益慈善行業(yè)的發(fā)展。

　　如何做到這一點(diǎn)?西藏星光社會(huì)工作服務(wù)中心理事長(zhǎng)德慶玉珍表示，“我們希望項(xiàng)目設(shè)計(jì)可以多聽一線的聲音，不是在辦公室寫了項(xiàng)目以后讓我們?nèi)?zhí)行，沒有執(zhí)行就覺得我們能力不夠。第二，項(xiàng)目執(zhí)行以后評(píng)估更多看實(shí)效，真正賦能我們的伙伴。”

　　作為邊疆社會(huì)組織負(fù)責(zé)人，德慶玉珍還對(duì)基金會(huì)提出四點(diǎn)期許：一是看見邊疆，要看見邊疆公益的韌性與努力，而不只是看見困境;二是理解差異，不搞簡(jiǎn)單的“復(fù)制粘貼”，尊重文化和地理特殊性;三是平等尊重，把執(zhí)行機(jī)構(gòu)視為共同成長(zhǎng)的伙伴，而不是冷冰冰的執(zhí)行工具;四是堅(jiān)守初心，回歸到“把好事做好”的初心，追求社會(huì)的公平正義。

　　“基金會(huì)和受資助方應(yīng)該是同行關(guān)系，一起往前走，這是一個(gè)共同學(xué)習(xí)的過程。”北京基業(yè)長(zhǎng)青社會(huì)組織服務(wù)中心副理事長(zhǎng)呂全斌強(qiáng)調(diào)，在資助的每一個(gè)階段都應(yīng)該為伙伴參與提供機(jī)會(huì)，多去現(xiàn)場(chǎng)，與被資助方面對(duì)面交流，看到的越多就了解越多。

　　此外，基金會(huì)與捐贈(zèng)方也需要構(gòu)建合作共贏的關(guān)系。以企業(yè)基金會(huì)為例，廣州市志鯤公益慈善基金會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)王忠平認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)壓力下，企業(yè)基金會(huì)與企業(yè)的關(guān)系應(yīng)該從資源依賴走向價(jià)值共創(chuàng)：

　　一是與企業(yè)資源共生。從成本中心到協(xié)同平臺(tái)，企業(yè)基金會(huì)不再是被動(dòng)消耗企業(yè)資源的“成本中心”，而是主動(dòng)盤活、整合與放大企業(yè)資源(人、財(cái)、物、技)的“協(xié)同平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)資源利用效率的最大化。

　　二是與企業(yè)價(jià)值共生。從單向依賴到戰(zhàn)略引擎，超越品牌營(yíng)銷的淺層功能，深度融入企業(yè)核心戰(zhàn)略，成為驅(qū)動(dòng)主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)、推動(dòng)創(chuàng)新孵化、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“戰(zhàn)略引擎”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值與商業(yè)價(jià)值的統(tǒng)一。

　　三是與外部伙伴共生。從獨(dú)立運(yùn)作到合作共贏，主動(dòng)構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)鏈伙伴、客戶、公眾乃至更廣泛社會(huì)力量的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。通過 “多元籌資”拓展資金渠道，通過“專業(yè)賦能”將能力轉(zhuǎn)化為收入，在價(jià)值交換中與外部伙伴結(jié)成深度利益共同體，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)輸血”到“主動(dòng)造血”的根本轉(zhuǎn)變。

　　四是與行業(yè)生態(tài)共生。從獨(dú)善其身到攜手同行，積極投身行業(yè)共建，通過開放共享、知識(shí)沉淀和標(biāo)準(zhǔn)共建，賦能整個(gè)公益生態(tài)的成長(zhǎng)，從“獨(dú)善其身”走向“兼濟(jì)行業(yè)”。

　　服務(wù)于基金會(huì)自身

　　基金會(huì)在任何一個(gè)領(lǐng)域的價(jià)值最終取決于自身是否強(qiáng)大。作為一個(gè)整體，基金會(huì)的強(qiáng)大離不開堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施和完善的生態(tài)系統(tǒng)。

　　《基金會(huì)參與公益慈善行業(yè)路徑與實(shí)踐研究報(bào)告》顯示，過去五年里，行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目占基金會(huì)總項(xiàng)目比例從2020年的1.7%下降至2024年的1.1%，項(xiàng)目支出占比長(zhǎng)期徘徊在2%左右，2024年行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的總支出為12.9億元，僅占年度所有項(xiàng)目支出的1.5%。公益行業(yè)建設(shè)領(lǐng)域整體投入持續(xù)偏低且呈收縮趨勢(shì)。

　　報(bào)告顯示，行業(yè)建設(shè)議題處于明顯邊緣位置，絕大多數(shù)基金會(huì)尚未將行業(yè)建設(shè)納入工作范疇。五年間僅有680家基金會(huì)參與過相關(guān)項(xiàng)目，年均參與率不足3%，反映出普遍存在的“搭便車”心態(tài)。

　　有限的行業(yè)建設(shè)資源在“微觀-中觀-宏觀”生態(tài)結(jié)構(gòu)間呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性不均衡狀態(tài)。項(xiàng)目更集中于直接面向組織個(gè)體的賦能性支持，而對(duì)中觀系統(tǒng)和宏觀環(huán)境投入相對(duì)有限，導(dǎo)致行業(yè)缺乏高質(zhì)量的信息、知識(shí)與制度支撐，系統(tǒng)運(yùn)行效率受到制約。

　　只有改變這一現(xiàn)狀，才能增強(qiáng)系統(tǒng)效能，降低基金會(huì)運(yùn)行成本以優(yōu)化資源利用，并推動(dòng)規(guī)范發(fā)展以鞏固公眾信任。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，支持公益慈善行業(yè)建設(shè)，不僅是基金會(huì)基于能力與需求的自主選擇，更是其作為行業(yè)共同體成員所應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利與責(zé)任。

　　從能力建設(shè)到信息與數(shù)據(jù)、研究與知識(shí)生產(chǎn)、公益資源支持、協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，再到規(guī)范與治理、政策與倡導(dǎo)、傳播與認(rèn)知，公共產(chǎn)品的生產(chǎn)需要每一家基金會(huì)的參與。

　　“我們呼吁，每個(gè)基金會(huì)都能為行業(yè)建設(shè)投入1%，我們聯(lián)合起來，就能撬動(dòng)10000家基金會(huì)未來發(fā)展的無限可能!”呂全斌強(qiáng)調(diào)。