社區(qū)慈善如何筑底共同富?！憬∩鐓^(qū)慈善的發(fā)展實(shí)踐與未來圖景
在日前舉行的2025全國社區(qū)慈善實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目交流會(huì)上，浙江工商大學(xué)慈善學(xué)院楊方方教授發(fā)布《浙江省社區(qū)慈善發(fā)展研究報(bào)告》。報(bào)告認(rèn)為，社區(qū)慈善是共同富裕的“筑基工程”，浙江省在推動(dòng)社區(qū)慈善發(fā)展過程中，逐步構(gòu)建起政策引導(dǎo)、資金保障與社會(huì)協(xié)同相融合的支撐體系，為更廣范圍內(nèi)社區(qū)慈善的發(fā)展帶來一定的啟示與思考。
社區(qū)慈善與共同富裕的內(nèi)在關(guān)聯(lián)
浙江省推動(dòng)社區(qū)慈善發(fā)展的核心認(rèn)知在于：社區(qū)慈善是共同富裕的“筑基工程”。共同富裕指向的是社會(huì)發(fā)展成果的全民共享，而共享的前提是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，共擔(dān)的基礎(chǔ)則是社會(huì)成員間的“共生感”。作為承載多元生活場景的基層社會(huì)單元，疊加上慈善活動(dòng)特有的情感聯(lián)結(jié)功能，能夠自然形成“物理空間互動(dòng)”與“社會(huì)情感交融”的雙重紐帶，是培育“共生感”的理想場域。
社區(qū)慈善筑底效能的充分發(fā)揮仍需系統(tǒng)性引導(dǎo)與培育——
縱向上看，社區(qū)面臨空間連接度弱化的結(jié)構(gòu)性困境，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)變遷與技術(shù)演進(jìn)正持續(xù)侵蝕著人際間的共生感：社區(qū)從“家的延伸”退化為“家的驛站”；現(xiàn)實(shí)中的面對面互動(dòng)被虛擬的碎片化交流所取代，鄰里原子化加劇；傳統(tǒng)慈善系統(tǒng)公信力不足，動(dòng)員模式與年輕群體價(jià)值認(rèn)同存在代際斷層。
橫向上看，社區(qū)慈善需要在新舊價(jià)值坐標(biāo)系中重新定位——既要與現(xiàn)代慈善的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)對接，又要融入民生保障體系，還需響應(yīng)社區(qū)治理的精細(xì)化需求。
因此，社區(qū)慈善要真正成為推動(dòng)共同富裕的動(dòng)力引擎，必須推動(dòng)社區(qū)從家的“驛站”到“共同生活圈”，同時(shí)建立跨系統(tǒng)的資源融通機(jī)制，使社區(qū)成為鏈接多元主體的超級“節(jié)點(diǎn)”，促進(jìn)社會(huì)能動(dòng)的聚合與共生價(jià)值的再生產(chǎn)。
浙江省社區(qū)慈善發(fā)展的特點(diǎn)
浙江省在推動(dòng)社區(qū)慈善發(fā)展過程中，逐步構(gòu)建起政策引導(dǎo)、資金保障與社會(huì)協(xié)同相融合的支撐體系。2023年年底，中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)與騰訊公益聯(lián)合啟動(dòng)全國社區(qū)慈善實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，浙江3個(gè)社區(qū)入選首批12家試點(diǎn)單位，彰顯其在全國的示范引領(lǐng)地位，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)正持續(xù)向全省輻射，帶動(dòng)整體提質(zhì)升級。
截至2025年9月30日，浙江省已設(shè)立社區(qū)基金會(huì)218個(gè)，占全省基金會(huì)總數(shù)的17.58%（截至2025年6月30日，浙江省共有基金會(huì)1240家）；備案社區(qū)慈善信托超300單，占全省近三成，信托資金規(guī)模達(dá)3.03億元；登記志愿者隊(duì)伍5.63萬支，長期參與慈善的志愿者647.29萬人；全省建成獨(dú)立型慈善空間406處、嵌入型慈善空間2304處、流動(dòng)型慈善空間1628處，形成多層次、立體化、廣覆蓋的空間載體。
總體來看，浙江社區(qū)慈善呈現(xiàn)出如下特征：
一是資源流動(dòng)呈現(xiàn)開放性、跨界性與多模態(tài)演化趨勢。慈善資源不僅在社區(qū)內(nèi)部循環(huán)，更實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的雙向互動(dòng)。紹興玉蘭社區(qū)、魯鎮(zhèn)社區(qū)等開展對口支援山區(qū)項(xiàng)目，形成“輸出型慈善”模式;溫州甌海五社村依托僑鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)，將慈善觸角延伸至歐洲多國，“巴黎溫州街”“北京浙江村”等都突破地理邊界，成為資源回流與情感聯(lián)結(jié)的橋梁。資源配置類型也由傳統(tǒng)的生活保障拓展至風(fēng)險(xiǎn)防范、能力提升、關(guān)系連接和社會(huì)創(chuàng)新投資等多元模式，推動(dòng)慈善從補(bǔ)償型向發(fā)展型、生態(tài)型躍遷。
二是空間營造凸顯“敘事力”與“想象力”，以場景激活社區(qū)聯(lián)結(jié)。浙江將物理空間作為重塑鄰里關(guān)系、培育公共精神的重要載體，通過精心設(shè)計(jì)的空間敘事與情感表達(dá)，增強(qiáng)居民停留意愿與互動(dòng)頻率，以豐富多樣的慈善空間破解人際疏離難題。獨(dú)立型空間如永泰村的慈善綜合體、聯(lián)興村的“朱慶瀾生平事跡館”慈善文化地標(biāo)、社區(qū)慈善超市等，強(qiáng)調(diào)功能專屬性與品牌識(shí)別度;嵌入型空間則依托圖書館、政務(wù)大廳、商場、咖啡館等現(xiàn)有設(shè)施，通過“公益角”“待用咖啡墻”“共享展區(qū)”等形式實(shí)現(xiàn)功能疊加，更具融合性與日常滲透力;流動(dòng)型空間如金竹亭的“共富集市”，靈活高效，最具創(chuàng)意與發(fā)展?jié)摿Α?/p>
不同城市因地制宜，塑造出各具特色的慈善空間風(fēng)貌：“知音”杭州以“鄰里客廳”為核心，打造溫情互動(dòng)場域，如楊柳郡社區(qū)等，成為社區(qū)商議、公益創(chuàng)意孵化與的重要據(jù)點(diǎn);“名城”紹興突出時(shí)尚現(xiàn)代氣質(zhì)，玉蘭社區(qū)、紅梅社區(qū)等兼具現(xiàn)代美學(xué)與實(shí)用價(jià)值的魅力空間;“溫潤”溫州則通過水心亭、紅日亭等120余座“善亭”提供了熱辣滾燙的社區(qū)服務(wù)，踐行“善亭·善成·善承”理念。這些空間既承載半個(gè)多世紀(jì)的慈善傳統(tǒng)，又融入未來社區(qū)建設(shè)理念，共同構(gòu)成有溫度、可持續(xù)、可生長的社區(qū)慈善生態(tài)。
三是明顯的階段性分化與數(shù)字化應(yīng)用的不平衡。根據(jù)主體間關(guān)系的演化邏輯，社區(qū)慈善可劃分為四個(gè)階段：原生自發(fā)型、專業(yè)組織主導(dǎo)型、共生協(xié)作型和成熟自組織型。當(dāng)前，浙江省內(nèi)多數(shù)先進(jìn)社區(qū)正處于由第二階段向第三階段躍遷的關(guān)鍵期，少數(shù)仍停留在以情感驅(qū)動(dòng)、低組織化的互助狀態(tài)。以杭州藍(lán)庭社區(qū)和梅堰社區(qū)為代表，已初步構(gòu)建起黨建引領(lǐng)、五社聯(lián)動(dòng)、多元協(xié)同的“共生協(xié)作”機(jī)制，推動(dòng)慈善從零散善行走向制度化、系統(tǒng)化實(shí)踐。這一過程本質(zhì)上也是居民社會(huì)身份的重構(gòu)路徑：從增強(qiáng)歸屬感到建立人際連接，再到主動(dòng)倡導(dǎo)公益、自發(fā)組織服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“旁觀者”到“治理主體”的轉(zhuǎn)變。長期志愿者與社區(qū)能人數(shù)量、比重的差異，直觀反映出各地發(fā)展階段的不均衡。
在數(shù)字化建設(shè)方面，依據(jù)社會(huì)連接深度與技術(shù)投入程度，可將數(shù)字化應(yīng)用分為四類：嵌入性、接入型、平臺(tái)型與智能化應(yīng)用。目前，絕大多數(shù)社區(qū)仍集中于前兩類——微信群通知、掃碼報(bào)名等嵌入性工具廣泛應(yīng)用，成為傳統(tǒng)工作的輔助;“浙里辦”預(yù)約老年食堂、申領(lǐng)幫扶服務(wù)等接入型功能逐步推廣，實(shí)現(xiàn)與政務(wù)系統(tǒng)的初步聯(lián)通。而具備資源整合能力的平臺(tái)型系統(tǒng)和兼具社會(huì)連接廣度和社區(qū)需求匹配深度的智能化應(yīng)用，尚處于個(gè)別試點(diǎn)階段。
整體上，浙江省社區(qū)慈善的發(fā)展呈現(xiàn)出顯著的社會(huì)連接效能，關(guān)鍵在于其形成了內(nèi)在稟賦、制度設(shè)計(jì)、文化特質(zhì)與環(huán)境要素的良性互動(dòng)機(jī)制：
一是主動(dòng)應(yīng)對社會(huì)變革的前瞻意識(shí)。面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、數(shù)字革命帶來的社會(huì)聯(lián)結(jié)挑戰(zhàn)，浙江社區(qū)并未被動(dòng)等待，而是通過制度創(chuàng)新和建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)慈善行為與社區(qū)治理的深度耦合，將社區(qū)慈善升級，如杭州多個(gè)社區(qū)率先建立慈善服務(wù)積分體系等。
二是多維拓展社會(huì)連接維度。在傳統(tǒng)血緣地緣紐帶基礎(chǔ)上，浙江社區(qū)開創(chuàng)性地發(fā)展了業(yè)緣、趣緣等新型連接方式。如藍(lán)庭社區(qū)通過興趣課程凝聚青年，梅堰社區(qū)依托“小話梅”議事團(tuán)激活兒童參與，以代際參與重構(gòu)社區(qū)認(rèn)同。
三是政社協(xié)同的制度設(shè)計(jì)智慧。黨政部門以“引領(lǐng)不包辦”為原則，以社會(huì)化方式介入，發(fā)揮統(tǒng)籌作用，通過聯(lián)動(dòng)機(jī)制整合社區(qū)、社會(huì)組織等多元主體，創(chuàng)新資源匹配模式;同時(shí)引入市場化思維與企業(yè)家精神，推動(dòng)志愿積分兌換、公益創(chuàng)業(yè)攤位等可持續(xù)模式落地。
四是地域文化的實(shí)踐韌性。根植于浙江重實(shí)干、善變通、敢突破的文化土壤，基層社區(qū)在資源有限、體制約束下仍具備“在縫隙中輾轉(zhuǎn)騰挪”的實(shí)踐智慧——在老舊小區(qū)改造中嵌入慈善微花園、在數(shù)字化平臺(tái)開設(shè)公益直播等，持續(xù)探索慈善發(fā)展新路徑。
浙江社區(qū)慈善發(fā)展
帶來的思考與啟示
浙江社區(qū)慈善發(fā)展也存在值得深思之處。慈善本應(yīng)是善意的自然流淌，而非資源爭奪的工具。部分社區(qū)將慈善簡化為“項(xiàng)目化運(yùn)作”和“活動(dòng)數(shù)量比拼”，將善意工具化、指標(biāo)化。傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)的情感紐帶源于功能依賴，鄉(xiāng)愁是功能性關(guān)系升華后的精神依戀。而當(dāng)下部分社區(qū)活動(dòng)如同浮于水面的“油”。其實(shí)，唯有建立在精準(zhǔn)供給與真實(shí)回應(yīng)基礎(chǔ)上的關(guān)系重構(gòu)，才能讓社區(qū)從“物理聚居空間”升華為有溫度、有韌性、有
創(chuàng)造力的“生活共同體”。
浙江社區(qū)慈善的蓬勃發(fā)展也帶來了如下啟示：
在價(jià)值倫理層面，社區(qū)慈善應(yīng)確立更具前瞻性和包容性的導(dǎo)向：其一，“筑底”不應(yīng)止于兜底保障，更應(yīng)成為激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新的土壤，鼓勵(lì)多元主體參與治理；其二，“增富”不能異化為“增負(fù)”，必須尊重慈善的自愿性與多樣性，避免道德綁架，包容不同生活方式的選擇；其三，在高流動(dòng)、高異質(zhì)的現(xiàn)代城市中，陌生人之間的善意締結(jié)比熟人關(guān)系復(fù)刻更為關(guān)鍵，社區(qū)慈善應(yīng)著力構(gòu)建跨越身份差異的信任網(wǎng)絡(luò)；其四，慈善不應(yīng)囿于地理邊界內(nèi)的封閉循環(huán)，既要引導(dǎo)人們“回到附近”，重建身邊聯(lián)結(jié)，更要警惕“不平等的附近”，防止資源錯(cuò)配導(dǎo)致邊緣群體被進(jìn)一步排斥——這正是共同富裕亟待破解的核心命題。
在實(shí)踐路徑上，則需統(tǒng)籌處理好若干關(guān)鍵關(guān)系：協(xié)調(diào)物理空間與社會(huì)空間的關(guān)系、聚合性與開放性的關(guān)系、綜合型社區(qū)與垂直類社群的關(guān)系、外部資源輸入與內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系、共性規(guī)律與個(gè)性差異的關(guān)系、連接廣度與深度的關(guān)系等。
在發(fā)展圖景上，社區(qū)慈善不應(yīng)止步于“社區(qū)”。社區(qū)既是現(xiàn)代慈善的鏡像，也是社會(huì)成員生活境遇的真實(shí)折射，但它并非社會(huì)的全部。作為家庭生活與社會(huì)生活間的重要聯(lián)結(jié)，社區(qū)的確可以成為撬動(dòng)整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)良性循環(huán)的支點(diǎn)。以更長遠(yuǎn)、更開闊的視角看，社區(qū)慈善可能只是社區(qū)發(fā)展歷程中的階段性形態(tài)。慈善與社區(qū)的互動(dòng)將遵循從物理聚合到化學(xué)反應(yīng)，再邁向?yàn)橐陨茷楹诵膬r(jià)值的社會(huì)生態(tài)的演進(jìn)路徑：“社區(qū)慈善—慈善社區(qū)—善社區(qū)”。
綜上，當(dāng)代社區(qū)慈善的使命，在于通過重構(gòu)“附近”，重新連接“遠(yuǎn)方”，在現(xiàn)代化進(jìn)程中重拾鄉(xiāng)土社會(huì)的信任與溫度，并以此為基礎(chǔ)，建立更廣泛的社會(huì)聯(lián)結(jié)與促進(jìn)更全面的人的成長，最終邁向一個(gè)更具社會(huì)能動(dòng)性、內(nèi)在韌性和情感粘性的未來共同體。（文章來源：《浙江省社區(qū)慈善發(fā)展研究》課題組，執(zhí)筆人：浙江工商大學(xué)英賢慈善學(xué)院楊方方教授）