浙江嘉興三個(gè)中社部試點(diǎn)社區(qū)積極探索可復(fù)制“樣本”

　　專業(yè)社工是基層治理的骨干，志愿服務(wù)是參與治理的可靠力量。如何把專業(yè)社工的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和志愿服務(wù)的豐富資源優(yōu)勢(shì)巧妙融合，提升基層治理實(shí)效?浙江嘉興三個(gè)入選中社部黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合試點(diǎn)的社區(qū)，經(jīng)過半年多的實(shí)踐探索，重塑了專業(yè)社工與志愿服務(wù)在社區(qū)治理中的角色，用專業(yè)社工搭建起社區(qū)需求的“骨架”，用志愿服務(wù)為其注入“鮮活血肉”，持續(xù)提升為民服務(wù)水平。

　　西山社區(qū)：協(xié)同服務(wù)機(jī)制讓“1+1>2”

　　每天早上7時(shí)，海寧市硤石街道西山社區(qū)的睦鄰餐廳廚房飄出陣陣飯香，居民們陸續(xù)來到餐廳，和老朋友們一起吃飯，有說有笑。從一餐一飯開始，“睦鄰餐廳 共享‘食’光”服務(wù)項(xiàng)目猶如一個(gè)窗口，生動(dòng)展現(xiàn)了西山社區(qū)探索黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合發(fā)展、賦能基層治理的應(yīng)用場(chǎng)景。

　　位于海寧市老城區(qū)的西山社區(qū)新老居民融合、業(yè)態(tài)復(fù)雜，1.19平方公里轄區(qū)內(nèi)常住居民逾萬人，新時(shí)代城市社區(qū)高效治理的“西山經(jīng)驗(yàn)”就誕生于此。依托良好的社區(qū)基層治理基礎(chǔ)，西山社區(qū)憑借社會(huì)組織和志愿服務(wù)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“黨員站出來—社工提出來—資源聯(lián)起來—志愿動(dòng)起來—社區(qū)活起來—民心暖起來”的協(xié)同服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)社工專業(yè)人才和志愿者深度融入基層治理。

　　秉承“群眾想什么，我們干什么”的理念，西山社區(qū)的專業(yè)社工依據(jù)需求排摸及600余份問卷調(diào)查結(jié)果，設(shè)計(jì)形成需求評(píng)估報(bào)告和項(xiàng)目書，明確通過專業(yè)社工與志愿服務(wù)協(xié)同，擴(kuò)大以“一老一小”群體為重點(diǎn)的服務(wù)覆蓋面，推動(dòng)服務(wù)從“普惠式”向“個(gè)性化”延伸。

　　“睦鄰餐廳 共享‘食’光”服務(wù)項(xiàng)目自此應(yīng)運(yùn)而生，以綜合體睦鄰餐廳為載體，實(shí)現(xiàn)從“食光”到“時(shí)光”的陪伴。3名專業(yè)社工、126名志愿者組成的“睦鄰家”志愿服務(wù)隊(duì)，以及同步建立的“睦鄰家”功能型黨支部成為項(xiàng)目推進(jìn)的主要力量，通過“居民點(diǎn)單—社區(qū)派單—社工接單—志愿送單—群眾評(píng)單”的閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)社工專業(yè)服務(wù)與志愿者特長(zhǎng)的精準(zhǔn)對(duì)接。

　　“有老年居民提出需要幫助解讀體檢報(bào)告，專業(yè)社工就通過‘睦鄰家’健康問診服務(wù)派單，中醫(yī)院醫(yī)師志愿服務(wù)隊(duì)接單后，在社區(qū)睦鄰餐廳開展了體檢報(bào)告解讀和健康問診，同步給予日常飲食專業(yè)指導(dǎo)，居民對(duì)此很滿意。”西山社區(qū)黨委副書記鄧鈮告訴記者，“睦鄰餐廳 共享‘食’光”服務(wù)項(xiàng)目有效融合專業(yè)社工和志愿者力量，除為“一老”提供日常走訪、結(jié)對(duì)守護(hù)等服務(wù)外，還依托社區(qū)資源庫，延伸出居家安全檢修、健康大講堂及健康問診等服務(wù)，目前已累計(jì)服務(wù)超千人次，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從單一“餐飲服務(wù)”向“綜合關(guān)愛”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　南湖社區(qū)：紅色力量催化融合加速

　　作為距離革命紅船最近的社區(qū)，南湖區(qū)南湖街道南湖社區(qū)依托環(huán)南湖地緣優(yōu)勢(shì)開展黨建聯(lián)建，通過聯(lián)動(dòng)96家機(jī)關(guān)單位、7家專業(yè)社工機(jī)構(gòu)，整合24名“一編三定”黨員、755名注冊(cè)志愿者、1852名聯(lián)建單位志愿者，形成黨建引領(lǐng)下“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”的多元力量格局。

　　隨著南湖社區(qū)成為中社部黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合試點(diǎn)社區(qū)，在紅色力量的催化作用下，社區(qū)基層治理根基愈發(fā)牢固。“環(huán)南湖”黨建聯(lián)建單位從原先的52家擴(kuò)充至80家，“社區(qū)黨委吹哨，聯(lián)建單位和社會(huì)組織報(bào)到”的響應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)“周五理發(fā)室”“一碗長(zhǎng)壽面”“紅鄰暖心義診”“共富市集”等48個(gè)為民服務(wù)項(xiàng)目更精準(zhǔn)地融入志愿者力量，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)項(xiàng)目提檔升級(jí)。

　　南湖社區(qū)的品牌志愿服務(wù)項(xiàng)目——“守護(hù)紅船”志愿服務(wù)項(xiàng)目今年迎來升級(jí)，從長(zhǎng)達(dá)7年專注夜間湖岸安全巡查的“單一守護(hù)”，升級(jí)為黨建引領(lǐng)下“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”的立體服務(wù)網(wǎng)。

　　原來，隨著南湖景區(qū)年接待游客量持續(xù)攀升，風(fēng)雨無阻五公里夜巡南湖核心區(qū)的“守護(hù)紅船”項(xiàng)目面臨諸多新挑戰(zhàn)：景區(qū)周邊停車難;志愿服務(wù)體系在專業(yè)技能、裝備保障及跨機(jī)構(gòu)快速響應(yīng)協(xié)同上存在短板;受服務(wù)力量限制，服務(wù)觸角無法覆蓋人流高峰易堵點(diǎn)等。

　　對(duì)此，南湖社區(qū)充分發(fā)揮深耕12年的“大黨委”機(jī)制優(yōu)勢(shì)，8家單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)“守護(hù)紅船”志愿服務(wù)破難項(xiàng)目2.0版。中國人民武裝警察部隊(duì)海警總隊(duì)醫(yī)院響應(yīng)停車難需求，開放院內(nèi)300余個(gè)夜間停車位。“夜間停車位全面開放，兩塊錢一小時(shí)，希望能方便居民和游客。”門診部護(hù)士長(zhǎng)李亞君表示。這一舉措有效分流了景區(qū)夜間停車壓力。

　　與此同時(shí)，專業(yè)社工發(fā)揮資源鏈接與協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)南湖區(qū)藍(lán)天救援隊(duì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)深度融入項(xiàng)目應(yīng)急體系，與志愿者巡邏網(wǎng)格高效聯(lián)動(dòng)。今年5月的一個(gè)假日，南湖天地突發(fā)兒童走失險(xiǎn)情，藍(lán)天救援隊(duì)及周邊網(wǎng)格志愿者高效協(xié)同，僅用15分鐘就幫助走失孩子安全回到母親懷抱。

　　環(huán)南湖志愿服務(wù)隊(duì)伍也在創(chuàng)新體驗(yàn)項(xiàng)目的推出中實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容提升。今年南湖社區(qū)創(chuàng)新推出的“一日志愿者”體驗(yàn)項(xiàng)目，吸引40余名市民參與，累計(jì)服務(wù)游客超千人次。在黨建聯(lián)建機(jī)制的有力推動(dòng)下，“守護(hù)紅船”志愿服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)從提供暖心服務(wù)的紅船驛站，延伸至疏導(dǎo)人流的引導(dǎo)崗，覆蓋更廣、服務(wù)更精。

　　楊家門社區(qū)：打造商居共融新模式

　　桐鄉(xiāng)市梧桐街道楊家門社區(qū)是典型的融合型社區(qū)。社區(qū)內(nèi)有9個(gè)大型商業(yè)主體，入駐商戶1000余家;有15個(gè)物業(yè)小區(qū)、8個(gè)開放式小區(qū)，常住人口超1.3萬人。人口多樣性帶來的需求差異給社區(qū)治理帶來巨大挑戰(zhàn)。“我們緊抓全國試點(diǎn)契機(jī)，以問題為導(dǎo)向推進(jìn)融合試點(diǎn)工作走深走實(shí)，切實(shí)推動(dòng)商居共融。”桐鄉(xiāng)市梧桐街道楊家門社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任李紅霞說。楊家門社區(qū)積極構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、專業(yè)社工為支撐、志愿者廣泛參與的三維力量體系，創(chuàng)新實(shí)施網(wǎng)格黨支部商圈包聯(lián)制度，實(shí)現(xiàn)每個(gè)大型商業(yè)主體有1個(gè)網(wǎng)格黨支部包聯(lián)，配備不少于1名專業(yè)社工指導(dǎo)和N名志愿者組成的“伙伴團(tuán)”，形成規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)多元的志愿隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。“伙伴團(tuán)”每周開展民情夜訪，分片召開商居主題意見征集會(huì)。專業(yè)社工設(shè)計(jì)制作《紅楊商伴需求征集表》，志愿者廣泛發(fā)放征集意見，通過問需于民，讓社區(qū)的商居共融服務(wù)項(xiàng)目定位更精準(zhǔn)。

　　今年以來，52家“伙伴商戶”走進(jìn)小區(qū)，開展愛心義賣、義診等便民服務(wù)10余場(chǎng)，受益居民達(dá)2700余人次;商圈志愿服務(wù)隊(duì)還點(diǎn)對(duì)點(diǎn)認(rèn)領(lǐng)困難群體“微心愿”39個(gè)，為空巢、獨(dú)居老人提供免費(fèi)家電維修、家居保潔等服務(wù)330余次。居民志愿者重點(diǎn)打造了“矛盾幫幫調(diào)”“銀發(fā)幫幫購”“假期幫幫帶”三個(gè)服務(wù)品牌，進(jìn)商圈為商戶化解糾紛，為老年顧客提供購物幫結(jié)、重物幫提等服務(wù)，為商戶、外賣小哥等提供子女假期托管服務(wù)。

　　“商戶志愿者進(jìn)小區(qū)”和“居民志愿者進(jìn)商圈”的雙向服務(wù)機(jī)制，打破了商居之間的隔閡，不僅滿足了居民需求，也為商戶帶來了客戶流量，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。特別是社區(qū)創(chuàng)新的“紅楊暖集”市集，搭建了集公益義賣、便民服務(wù)、商圈促銷于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。商戶通過“紅楊暖集”開展促銷活動(dòng)，銷售額的10%注入社區(qū)發(fā)展基金，反哺支持“愛心門鈴”等志愿服務(wù)項(xiàng)目5個(gè)，形成了公益服務(wù)的良性循環(huán)。

　　“以公益為紐帶，愛心商戶的資源被引入小區(qū)、引向居民，同時(shí)也能拉動(dòng)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)‘商居共融’的良性互動(dòng)。”在楊家門社區(qū)黨委的統(tǒng)籌下，專業(yè)社工與志愿者共同圍繞商圈資源開展公益服務(wù)，愛心商戶也被納入社區(qū)線上志愿積分兌換商家，形成可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。今年以來，社區(qū)推出的志愿服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)常出現(xiàn)志愿者報(bào)名“秒空”現(xiàn)象，居民參與志愿服務(wù)積極性高漲。

　　(轉(zhuǎn)自《嘉興日?qǐng)?bào)》2025年7月27日第3版)