重慶渝中探索構(gòu)建“社區(qū)合伙人”基層治理新模式

　　近年來，重慶市渝中區(qū)加快完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，健全社會(huì)力量參與基層治理機(jī)制，探索構(gòu)建“社區(qū)合伙人”基層治理新模式，將社區(qū)被動(dòng)“服務(wù)對(duì)象”轉(zhuǎn)化為主動(dòng)參與發(fā)展的“合伙人”，初步形成共建共治共享的基層治理格局。

　　聚焦供需對(duì)接將“需求清單”轉(zhuǎn)化為“幸福賬單”

　　為實(shí)現(xiàn)居民“日常公共服務(wù)不出街道、基本生活服務(wù)不出社區(qū)”目標(biāo)，重慶市渝中區(qū)石油路街道石油路社區(qū)利用中石化西南第二普查勘探大隊(duì)生活區(qū)(即“二普小區(qū)”)閑置房屋，引進(jìn)重慶牧有貨綠色供應(yīng)鏈管理有限公司成為“社區(qū)合伙人”，投入350余萬元嵌入式打造了“渝鄰匯”社區(qū)綜合服務(wù)體，劃分了食堂助餐、老年大學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、家政上門、果蔬供給等服務(wù)區(qū)域。

　　隨著“合伙人”的增加，現(xiàn)在的石油路社區(qū)步行15分鐘左右，既有黨群服務(wù)中心、醫(yī)療護(hù)理站、友好驛站、社區(qū)食堂、修鞋鋪等便民服務(wù)，又有咖啡小館、文創(chuàng)空間等時(shí)尚消費(fèi)新場(chǎng)景，“老社區(qū)”里生長(zhǎng)出的“新生活”讓居民們交口稱贊。

　　據(jù)了解，渝中區(qū)堅(jiān)持居民需求導(dǎo)向，通過“敲門行動(dòng)”、問卷調(diào)查等方式，全面摸排轄區(qū)資源和居民需求，梳理形成需求清單、資源清單、項(xiàng)目清單“三張清單”，做到“缺什么補(bǔ)什么”，持續(xù)完善社區(qū)公共服務(wù)功能，切實(shí)提升社區(qū)服務(wù)精準(zhǔn)度，不斷增強(qiáng)居民幸福感、獲得感。

　　創(chuàng)新合伙模式讓“單向付出”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;雙向奔赴”

　　上清寺街道學(xué)田灣社區(qū)積極培育個(gè)體型、商企型、社群型社區(qū)“合伙人”，以小積分撬動(dòng)大能量，實(shí)現(xiàn)合伙人“單向付出”到“雙向奔赴”的良性循環(huán)。

　　學(xué)田灣社區(qū)建立社區(qū)“合伙人”積分制度，聯(lián)動(dòng)重慶捷翠食品有限公司、雀食府大禮堂好吃街等32家轄區(qū)愛心企業(yè)，成為“商居社”聯(lián)盟;以社區(qū)黨委為“軸心”，發(fā)展轄區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織等10余家“社群型”合伙人，打造了“商居社”積分兌換場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)積分換商品。依托社區(qū)“微網(wǎng)實(shí)格”，組織發(fā)動(dòng)微網(wǎng)格員、社區(qū)能人、黨員志愿者等80余人就地轉(zhuǎn)化“個(gè)體型”合伙人，組建壯大義剪、維修、調(diào)解等合伙人隊(duì)伍10余支，為居民開展專業(yè)、組團(tuán)式暖心服務(wù)，實(shí)現(xiàn)積分換服務(wù)。目前，社區(qū)已發(fā)動(dòng)社區(qū)“合伙人”自主設(shè)置“維修、商品、服務(wù)”等各類積分兌換點(diǎn)50余個(gè)，發(fā)布招募計(jì)劃30余次，居民參與4500余人次，發(fā)放兌換券3590張。

　　強(qiáng)化制度保障把“潛在風(fēng)險(xiǎn)”化解為“陽光共贏”

　　為確保“社區(qū)合伙人”基層治理模式陽光運(yùn)行，渝中區(qū)印發(fā)《渝中區(qū)社區(qū)組織的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施的管理辦法》，明確“社區(qū)合伙人”入駐社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施的使用維護(hù)、收益分配、審核流程及禁止事項(xiàng)等規(guī)定，確?；鶎佑姓驴裳?、有“資源”可用，同時(shí)，鼓勵(lì)各街道深入探索符合自身實(shí)際的“社區(qū)合伙人”機(jī)制。

　　石油路街道制定《“社區(qū)合伙人”申請(qǐng)導(dǎo)則》《備案書》《承諾書》、六級(jí)評(píng)估等制度，透明引進(jìn)各類社區(qū)合伙人30家。同時(shí)出臺(tái)《社區(qū)合伙人收益反哺資金管理使用辦法》，約定反哺資金除按10%比例注入社區(qū)基金池外，其余委托社區(qū)社會(huì)企業(yè)代管，設(shè)獨(dú)立賬套單獨(dú)核算，反哺資金使用實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制，明確使用范圍，并根據(jù)金額逐級(jí)審批。“下一步，我們將結(jié)合‘15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈’建設(shè)，以黨建為引領(lǐng)，有效凝聚群團(tuán)組織、社會(huì)組織、企業(yè)商戶、志愿服務(wù)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、新就業(yè)群體等社會(huì)力量參與基層治理，積極探索更多市場(chǎng)化、社會(huì)化、可持續(xù)的‘社區(qū)合伙人’運(yùn)營(yíng)模式，加快建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。”渝中區(qū)委社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。 (轉(zhuǎn)自新華網(wǎng))