民政部舉行2025年第三季度例行新聞發(fā)布會

　　7月7日，民政部舉行2025年第三季度例行新聞發(fā)布會，通報第二季度民政重點工作進展情況和下步工作安排，介紹近期養(yǎng)老服務領域部署開展的重點工作。

　　據民政部新聞發(fā)言人、辦公廳(國際合作司)副主任李婉麗介紹，2025年二季度以來，民政部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實黨中央、國務院決策部署，加大兜底民生保障力度，防范化解民政領域風險，改進優(yōu)化各類民政服務，各項工作穩(wěn)中有進，取得新的成效。

　　民生兜底保障方面。積極推進社會救助法立法工作，國務院常務會議討論并原則通過《中華人民共和國社會救助法(草案)》，提請全國人大常委會審議。健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶機制，及時將符合條件的困難群眾納入兜底保障范圍。積極推進社會救助擴圍增效，全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認定，會同相關部門推動專項救助向低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭延伸。指導各地積極發(fā)揮臨時救助“兜底的再兜底”功能。扎實開展服務類社會救助試點，推動社會救助由單一物質救助向“物質+服務”綜合救助模式轉變。

　　社會組織管理方面。出臺部門規(guī)章《社會團體年度檢查辦法》，持續(xù)推動社會團體規(guī)范化建設。印發(fā)《關于開展2025年社會團體、民辦非企業(yè)單位抽查審計的通知》，部署對145家社會團體和民辦非企業(yè)單位組織開展抽查審計。民政部辦公廳聯合教育部辦公廳印發(fā)《關于持續(xù)推動社會組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，引導社會組織開發(fā)就業(yè)崗位、開展就業(yè)資源對接、細化就業(yè)指導服務。實施2025年中央財政支持社會組織參與社會服務項目，服務穩(wěn)就業(yè)、惠民生。啟動第五次“全國先進社會組織”評比表彰活動，組織開展申報工作。聯合中央社會工作部發(fā)布《全國性社會組織評比表彰項目清單》，明確87項評比表彰項目主辦單位、項目名稱和活動周期。公布8起公益慈善領域非法社會組織典型案例，加大非法社會組織曝光力度，強化以案促治。

　　區(qū)劃地名管理服務方面。出臺《行政區(qū)劃代碼管理辦法》，強化民政領域基礎信息數據供給。部署開展“何方家國：行政區(qū)劃歷史文化縱橫”主題宣傳活動，聯合有關部門在第四次文物普查中協同加強行政區(qū)劃歷史文化和地名文化遺產保護。落實地名備案公告制度，全國備案公告地名17萬余個。參加聯合國地名專家組第四屆會議。持續(xù)推進“鄉(xiāng)村著名行動”，各地累計規(guī)范命名鄉(xiāng)村地名70余萬條，推動1100余萬條鄉(xiāng)村地名和興趣點規(guī)范標注上圖。指導各地深化地郵協作，暢通城鄉(xiāng)要素流通，助力地方產業(yè)發(fā)展、文化傳承和鄉(xiāng)村振興。

　　社會事務管理方面。強化殯葬行業(yè)公益屬性，加強殯葬服務設施建設，實施殯葬惠民政策，全國有14個省份和2079個縣將惠民殯葬政策覆蓋到轄區(qū)所有戶籍居民。貫徹落實新修訂的《婚姻登記條例》，配套修訂出臺《婚姻登記工作規(guī)范》。全面落實殘疾人兩項補貼制度和動態(tài)調整機制。截至5月底，兩項補貼已惠及1189.3萬困難殘疾人和1636.5萬重度殘疾人，累計受理“跨省通辦”申請3293人，“全程網辦”申請14.4萬人。扎實推進救助管理區(qū)域性中心試點，不斷健全服務網絡，前移救助關口，探索為各類臨時遇困人員提供應急性、過渡性、便利性救助庇護服務。印發(fā)《救助管理機構重大事故隱患判定標準》。組織開展6?19救助管理機構“開放日”活動。部署啟動“夏季送清涼”專項救助行動。截至6月底，今年以來全國共救助各類臨時遇困人員30.7萬人次。

　　老齡工作方面。聯合有關部門印發(fā)《關于支持老年人社會參與  推動實現老有所為的指導意見》《關于建立健全維護老年人合法權益工作機制的指導意見》，聯合司法部持續(xù)實施“法律服務助老護老”行動，加強就業(yè)服務和權益保障，支持老年人貢獻“銀發(fā)力量”。印發(fā)《關于做好“銀齡行動”結對幫扶有關工作的通知》，聯合中國老齡協會舉辦全國老年志愿服務暨“銀齡行動”鄉(xiāng)村振興江西行示范活動、典型案例征集活動、主題征文活動。組織開展2025年全國敬老愛老助老活動評選。推動開展2025-2026年全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作。

　　養(yǎng)老服務發(fā)展方面。指導各地深入貫徹落實《中共中央  國務院關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》，推進健全三級養(yǎng)老服務網絡。實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目，“十四五”以來，共建成家庭養(yǎng)老床位44.1萬張，提供居家養(yǎng)老上門服務79.8萬人次。聯合人力資源社會保障部向社會公示“養(yǎng)老服務師”新職業(yè)。推進老年助餐服務可持續(xù)發(fā)展，2025年中央財政投入3億元專項引導資金支持助餐服務，老年助餐服務網絡持續(xù)健全。“十四五”以來，共完成208萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務，補貼支持84萬戶老年人購置居家適老化產品。會同有關部門編制老年用品產品、智慧健康產品和服務推廣目錄，全國適老化產品總量達21.6萬種。印發(fā)《養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急預案》，推動建立健全養(yǎng)老機構重大突發(fā)事件應急處置工作機制。

　　兒童福利保障方面。推動完善困境兒童福利保障政策，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強困境兒童福利保障工作的意見》，健全完善困境兒童福利保障六大體系。持續(xù)推進實施農村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動、加強流動兒童關愛保護行動，推動所有省份出臺流動兒童在居住地享有關愛服務清單。會同教育部等有關部門連續(xù)三年組織開展“潤心伴成長，同心護未來”主題活動。

　　慈善事業(yè)促進方面。開展第十三屆“中華慈善獎”評選表彰工作。截至目前，全國登記認定慈善組織近1.6萬家，其中具有公開募捐資格的慈善組織3324家;累計備案慈善信托2470單，信托財產合同規(guī)模95億元。今年上半年，福利彩票發(fā)行銷售1071.98億元、籌集公益金約310億元。

　　李婉麗介紹，三季度，民政部將積極推進以下各項民政工作——

　　一是積極推動社會救助法立法進程，加快健全分層分類社會救助體系。優(yōu)化升級部級低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，強化低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺應用。深化服務類社會救助試點，滿足困難群眾多樣化救助需求。

　　二是推動修訂《基金會管理條例》，研究制訂國際科技組織章程示范文本。組織開展第五次“全國先進社會組織”評比表彰活動，推進實施2025年中央財政支持社會組織參與社會服務項目。深入開展社會組織規(guī)范化建設專項行動，推動各級各類社會組織提升治理水平和服務能力。

　　三是抓好《行政區(qū)劃代碼管理辦法》貫徹實施。深入開展“何方家國：行政區(qū)劃歷史文化縱橫”主題宣傳活動，闡釋行政區(qū)劃歷史文化深邃內涵，宣傳各地工作實踐，加強區(qū)劃地名文化傳承保護利用。深化推進“鄉(xiāng)村著名行動”。

　　四是加快出臺相關政策文件，加強殯葬行業(yè)監(jiān)管，提升殯葬服務質量。指導各地規(guī)范做好婚姻登記“全國通辦”。推動“婚姻家庭輔導師”國家職業(yè)技能標準編制工作。推動遴選第三批全國婚俗改革實驗區(qū)，積極培育新型婚育文化。推動制定加強重度殘疾人托養(yǎng)照護服務的政策措施，持續(xù)實施“精康融合行動”，完善精神障礙社區(qū)康復服務體系，建立《中國康復輔助器具目錄》動態(tài)調整工作機制。指導各地扎實開展“夏季送清涼”專項救助行動。

　　五是實施好新時代“銀齡行動”，加快推動老年志愿服務體系研究，支持加大老年教育、文化旅游、體育健身等相關領域服務供給。推動制定開展人口老齡化國情教育的政策措施。組織全國“敬老月”活動，持續(xù)開展全國敬老愛老助老活動評選和全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建。

　　六是推進深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展，加強和改進失能老年人照護服務，補齊農村養(yǎng)老短板，強化養(yǎng)老服務人才隊伍建設。指導各地優(yōu)化養(yǎng)老服務設施配置，推動養(yǎng)老服務供給與需求適配發(fā)展。指導各地開展“養(yǎng)老消費季”活動。扎實推進養(yǎng)老服務突出問題專項整治。

　　七是貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強困境兒童福利保障工作的意見》，完善配套制度措施。持續(xù)開展首批全國兒童福利機構高質量發(fā)展改革試點工作，推進“開門辦院”，向社會上有需求的困境兒童提供委托照護、康復照料等服務。進一步健全流動兒童、留守兒童關愛服務體系，保障兒童合法權益。

　　八是做好“中華慈善獎”表彰和“中華慈善日”宣傳活動，支持發(fā)展社區(qū)慈善。研究制定規(guī)范民政部登記認定的慈善組織行政處罰的政策文件，加快健全慈善組織信息公開、慈善信托等慈善法配套制度。