民政部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《養(yǎng)老機構預收費存管工作指引》

　　近日，民政部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《養(yǎng)老機構預收費存管工作指引》(以下簡稱《指引》)，旨在加強和規(guī)范養(yǎng)老機構預收費監(jiān)管，健全存管規(guī)則，保障老年人合法權益。

　　《指引》對專用存款賬戶的開立、變更和撤銷，存管資金的使用，存管資金的退還，資金異常流動情形以及相關方權利義務等作出了具體規(guī)定。

　　其中明確，預收費專用存款賬戶是指養(yǎng)老機構在商業(yè)銀行開立的，用于存放、管理向老年人預收的押金、會員費，以及按照規(guī)定留存的風險保證金的專用賬戶。養(yǎng)老機構應當在民政部門公布的本地區(qū)承接預收費存管業(yè)務的商業(yè)銀行名單范圍內(nèi)，自主選擇一家銀行開立唯一預收費專用存款賬戶。

　　養(yǎng)老機構應當于專用存款賬戶開立、變更、撤銷后7個工作日內(nèi)，將有關信息向負責監(jiān)管的民政部門報告。存管銀行應當按照有關規(guī)定，將養(yǎng)老機構專用存款賬戶開立、變更、撤銷信息向所在地人民銀行分支機構備案，并抄報所在地金融監(jiān)管總局派出機構。

　　《指引》規(guī)定，養(yǎng)老機構原則上通過存管銀行收取押金、會員費。通過其他支付機構或者現(xiàn)金收取的，應當于收取當日(至遲次日)劃轉(zhuǎn)或者存入專用存款賬戶。

　　養(yǎng)老機構使用存管資金，應當向存管銀行發(fā)起支出申請，說明資金用途，并提供有關佐證材料。符合《關于加強養(yǎng)老機構預收費監(jiān)管的指導意見》使用用途要求的，存管銀行應當及時為養(yǎng)老機構辦理資金支出。存管資金用于支付突發(fā)情況下老年人就醫(yī)費用的，存管銀行可以容缺辦理，養(yǎng)老機構應當于老年人就醫(yī)后7個工作日內(nèi)補齊相關佐證材料。

　　對符合養(yǎng)老服務協(xié)議約定和按照《指導意見》規(guī)定應當退費的，養(yǎng)老機構應當及時向存管銀行提交退費申請。存管銀行核對相關信息后，應當于退費申請?zhí)峤划斎?至遲次日)按原渠道一次性退還剩余費用。養(yǎng)老服務協(xié)議對退費渠道另有約定或者原付款渠道無法辦理退費的，養(yǎng)老機構應當向存管銀行說明情況，并提供老年人或者其代理人身份證明、養(yǎng)老服務協(xié)議、押金或者會員費收取和退費賬戶等信息，由存管銀行核對后及時退還。養(yǎng)老機構專用存款賬戶辦理撤銷且經(jīng)退費后仍有余額的，存管銀行可以根據(jù)養(yǎng)老機構申請并按照賬戶管理相關規(guī)定，向養(yǎng)老機構基本賬戶劃轉(zhuǎn)剩余資金。

　　對于資金異常流動情形，《指引》規(guī)定，養(yǎng)老機構專用存款賬戶出現(xiàn)大額交易、可疑交易、高風險交易、非指定用途交易等資金異常流動情形的，除辦理退費外，存管銀行不得為其辦理支出，同時向負責監(jiān)管的民政部門作出風險提示。其中，涉及大額交易、可疑交易、洗錢等情形的，同步報告所在地人民銀行分支機構;涉及非法集資的，同步報告地方處置非法集資牽頭部門和所在地國務院金融管理部門分支機構、派出機構。