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四川:
打造“五社聯(lián)動(dòng)”新型社區(qū)治理機(jī)制
內(nèi)蒙古:
“五社聯(lián)動(dòng)”助力社會(huì)治理精細(xì)化
陜西:
“五社聯(lián)動(dòng)”助力基層治理和鄉(xiāng)村振興

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新聞內(nèi)容
2022年05月10日 星期二上一期下一期
陜西:
“五社聯(lián)動(dòng)”助力基層治理和鄉(xiāng)村振興

    ■ 本報(bào)記者 皮磊

    日前,陜西省民政廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“五社聯(lián)動(dòng)”助力基層治理和鄉(xiāng)村振興的試點(diǎn)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)?!斗桨浮吩诳偨Y(jié)陜西省“四社聯(lián)動(dòng)”工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上,要求進(jìn)一步統(tǒng)籌社會(huì)力量在社區(qū)治理中的協(xié)同作用,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)和開(kāi)發(fā),創(chuàng)新社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源的“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

    《方案》指出,通過(guò)實(shí)施“五社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn),推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制全面完善,提高民生保障水平,提升綜合治理能力,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ),助力常態(tài)化疫情防控,促進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。此次試點(diǎn)工作的總體目標(biāo)包括三方面:

    一是建立市級(jí)“五社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)構(gòu)、縣級(jí)社會(huì)工作服務(wù)總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站、社區(qū)(村)社會(huì)工作服務(wù)室四級(jí)社會(huì)工作服務(wù)體系,完善市縣鄉(xiāng)三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制,提升基層社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍能力水平。

    二是試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站實(shí)現(xiàn)規(guī)范建設(shè),各項(xiàng)制度健全,駐站人員不少于三人,面向轄區(qū)內(nèi)居民,開(kāi)展需求調(diào)研、制定服務(wù)計(jì)劃、鏈接社會(huì)資源、提供專(zhuān)業(yè)服務(wù),將專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)有效延伸到村(社區(qū)),打通服務(wù)群眾的“最后一米”。

    三是社區(qū)社會(huì)組織和志愿服務(wù)隊(duì)伍發(fā)展壯大,到2023年底每個(gè)城市社區(qū)社會(huì)組織達(dá)到10個(gè)以上,每個(gè)農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織達(dá)到五個(gè)以上(其中服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織占比超過(guò)50%),“社工+志愿者”聯(lián)動(dòng)模式得到普遍推廣,各類(lèi)社區(qū)活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)持續(xù)化、常態(tài)化、規(guī)范化。四是試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所轄村(社區(qū))普遍實(shí)施慈善“幸福家園”村社互助工程,探索設(shè)立慈善基金,助推鄉(xiāng)村振興。

    根據(jù)該方案,2022年至2023年為“五社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)階段,主要聚焦社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社區(qū)治理、社會(huì)事務(wù)、平安建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等領(lǐng)域,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)。2024年開(kāi)始,陜西全省全面推行“五社聯(lián)動(dòng)”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目過(guò)程中,以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)工作者為支撐、社會(huì)組織為載體、社區(qū)志愿者為補(bǔ)充、社會(huì)慈善資源為輔助,助力實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

    據(jù)了解,結(jié)合陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍培育發(fā)展水平和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度等實(shí)際,陜西將按照先試點(diǎn)后推廣的原則,逐步推動(dòng)“五社聯(lián)動(dòng)”的全面實(shí)施。其中,省級(jí)首批支持25個(gè)試點(diǎn)縣實(shí)施“五社聯(lián)動(dòng)”,省民政廳將對(duì)25個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,支持試點(diǎn)縣(區(qū)、市)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)省市縣社會(huì)工作類(lèi)社會(huì)組織服務(wù),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站開(kāi)展“五社聯(lián)動(dòng)”,培育提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作人才。支持經(jīng)費(fèi)主要用于承接服務(wù)單位或組織的人力成本支出。