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福建:“短托養(yǎng)老”破解居家養(yǎng)老“喘息之困”
重慶:人才“育苗”適老“煥彩”養(yǎng)老服務(wù)雙策發(fā)力

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新聞內(nèi)容
2025年07月08日 星期二上一期下一期
福建:“短托養(yǎng)老”破解居家養(yǎng)老“喘息之困”

清晨,福建省廈門市江頭街道(園山)養(yǎng)老服務(wù)照料中心(以下簡稱“中心”)飄出熱騰騰的粥香?;字甑年悹敔斠蚣膊⌒凶卟槐?,拄著助行器緩步前進(jìn),剛在適老化餐桌前坐下,護(hù)理員小林已將溫?zé)岬脑绮投酥撩媲啊?br>
   陳爺爺是中心“短托養(yǎng)老”的常客,平時大半時間都和妻子居住在家,由于妻子每季度需出差一周左右,這已經(jīng)是陳爺爺?shù)谌巍岸掏叙B(yǎng)老”入住于此。“‘短托養(yǎng)老’給我們提供了很大的便利,讓我外出工作時安心不少?!标悹敔?shù)钠拮诱f,后續(xù)自己需要外出時,丈夫還愿意“短托”在這里。

   術(shù)后初愈,老人急需專業(yè)護(hù)理,家人缺乏專業(yè)技能而力不從心;子女計劃短期外出,卻因家中年事已高的長輩無人照料而躊躇不決……越來越多的場景催生臨時照護(hù)需求。福建省民政廳數(shù)據(jù)顯示,截至2024年年末,全省常住人口4193萬,其中60周歲及以上老年人口780萬人,占全省常住人口的18.60%;65周歲及以上老年人口541萬人,占全省常住人口的12.9%。全省65周歲及以上老年人口撫養(yǎng)比18.5%。

   隨著社會發(fā)展和家庭結(jié)構(gòu)的變化,養(yǎng)老問題日益受到關(guān)注。為滿足老年人多樣化的養(yǎng)老需求,福建各地積極探索并推行“短托養(yǎng)老”服務(wù),打造集助餐、康復(fù)、社交等多功能于一體的空間,以靈活模式托起銀發(fā)老人的幸福晚年,為老人及其家庭帶來了實(shí)實(shí)在在的便利和福祉。

  “喘息服務(wù)”解家庭“燃眉之急”

   廈門72歲的社區(qū)低保人員劉阿婆,去年不慎摔倒,雙側(cè)手臂骨折,但因家里經(jīng)濟(jì)收入低,出院后無力請人照顧,日常生活陷入困境。園山社區(qū)書記蕭娜芬了解情況后,推薦其入住中心,并為她支付了大部分入住費(fèi)用,劉阿婆在這里得到了精心照料。

   短則幾天、長則一個月的靈活托養(yǎng),既讓老人獲得專業(yè)照料,又讓疲憊的家屬得以“喘息”,這種服務(wù)被業(yè)內(nèi)稱為“喘息服務(wù)”?!耙恍├先嗽凇掏叙B(yǎng)老’的過程中,體驗(yàn)到養(yǎng)老院專業(yè)的照料服務(wù),在‘短托養(yǎng)老’結(jié)束后轉(zhuǎn)為長期入住?!碧斓厍帏B(廈門)養(yǎng)老服務(wù)有限公司總經(jīng)理曹連英解釋了這項(xiàng)服務(wù)的意義所在——“喘息服務(wù)”“短托養(yǎng)老”就像“養(yǎng)老救火隊(duì)”,幫助解決家庭養(yǎng)老中遇到的“又急又愁”的難題。

   福建省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處工作人員告訴記者,“短托養(yǎng)老”服務(wù)主要面向有臨時托養(yǎng)需求的老人,如子女外出、家政人員節(jié)假日返鄉(xiāng)、老人術(shù)后短期專業(yè)照護(hù)等情況。服務(wù)內(nèi)容豐富,涵蓋住宿、餐飲、基礎(chǔ)護(hù)理以及個性化的康復(fù)訓(xùn)練和心理關(guān)懷等。

   政策春風(fēng)催生實(shí)踐創(chuàng)新。作為省會城市,福州市在《進(jìn)一步支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的若干措施》中專項(xiàng)列出加大財稅扶持措施,給予稅收優(yōu)惠。如對在社區(qū)依托固定場所設(shè)施,采取全托、日托、上門等方式為社區(qū)居民提供養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu),其提供養(yǎng)老服務(wù)取得的收入免征增值稅,在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時,減按90%計入收入總額,對用于提供養(yǎng)老的房產(chǎn)、土地,符合條件的,按照規(guī)定享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。

   小切口推動大民生,福建各地兼具靈活性與專業(yè)性的“短托養(yǎng)老”正在成為居家與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的柔性銜接點(diǎn),托起多數(shù)老年人的幸福晚年。

  從“空間重構(gòu)”到“服務(wù)增值”

   在福州,古稀之年的林依伯(依伯為當(dāng)?shù)貙δ觊L男性的稱呼)因骨折入住一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“短托養(yǎng)老”專區(qū)。這里不僅配備防滑地膠、智能床墊等適老化設(shè)施,更通過“9點(diǎn)鐘課桌+11點(diǎn)鐘飯桌”模式,讓老人在康復(fù)訓(xùn)練后能參與書法班、智能手機(jī)課堂?!芭畠涸趪獬霾?個月,本以為會孤單,沒想到這里比家里還熱鬧。”林依伯展示著手機(jī)里新學(xué)的拍攝視頻,笑容里滿是獲得感。

   林依伯這種“短住長樂”的場景,源于福建對養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。記者從福建省民政廳獲悉,截至2024年年末,全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施總數(shù)1.96萬個,其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1237家,居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1.84萬個,居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心662所。全省在運(yùn)營長者食堂(含助餐點(diǎn))2630個。全省各類養(yǎng)老服務(wù)床位29.5萬張,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比提高到74.5%,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達(dá)37.18張。依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施,福建各地支持有條件地開展“短托養(yǎng)老”服務(wù)。

   值得關(guān)注的是,通過“公建民營”“以獎代補(bǔ)”等機(jī)制,福建省加快構(gòu)建“福見康養(yǎng)”服務(wù)體系,在全省推行“居家—社區(qū)—機(jī)構(gòu)”三形態(tài)綜合模式,將“短托養(yǎng)老”服務(wù)嵌入社區(qū)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò),形成“日常助餐+短期照護(hù)+持續(xù)康復(fù)”的閉環(huán)。同時落實(shí)省委、省政府惠老工程,推動“養(yǎng)老”向“享老”升級,實(shí)現(xiàn)“老齡”變“樂齡”。

   養(yǎng)老服務(wù)關(guān)系千家萬戶,事關(guān)百姓福祉。廈門市民政局開發(fā)應(yīng)用“鄰安康”智能終端,打造長者安全守護(hù)平臺。當(dāng)老年人出現(xiàn)突發(fā)狀況,平臺自動報警,助老員接收報警信息后立即上門查訪援助,并第一時間通知家屬和醫(yī)療救援力量,有效解決社區(qū)老年人特別是失能、孤寡老人居家照護(hù)和安全問題,為老年人提供全天候智能化安全守護(hù)。

   “‘短托養(yǎng)老’不是簡單把床位出租,而是構(gòu)建醫(yī)療康復(fù)、生活照料、精神慰藉的三維服務(wù)體系?!薄啊掏叙B(yǎng)老’就像養(yǎng)老領(lǐng)域的‘共享充電寶’,隨時補(bǔ)位家庭照護(hù)的空檔期?!庇袠I(yè)內(nèi)人士點(diǎn)評道。

   福建省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處工作人員表示,對于老人而言,“短托養(yǎng)老”提供了體驗(yàn)不同養(yǎng)老方式的機(jī)會,幫助他們找到最適合自己的養(yǎng)老模式。一些老人在“短托養(yǎng)老”期間結(jié)識了新朋友,參與活動,生活變得豐富多彩;醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的服務(wù)模式也更好地滿足了他們的健康需求,有助于身體康復(fù)。從家庭角度來看,“短托養(yǎng)老”為子女提供了靈活的養(yǎng)老選擇,不僅讓子女能安心工作和處理事務(wù),還能緩解他們長期照顧老人的壓力,給予他們休息和調(diào)整的時間。

   從長者食堂的裊裊炊煙到智慧平臺的嘀嘀警報,從醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的專業(yè)守護(hù)到文化養(yǎng)老的精神滋養(yǎng),福建的“短托養(yǎng)老”服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐,不僅解決了許多家庭的“喘息之困”,更描繪出一幅“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為”的幸福圖景。

 ?。〒?jù)《中國婦女報》)